减税降费政策效应如何？企业最有发言权。日前，笔者从揭阳市税务局获悉，截至6月30日，全市新增减税降费及退税缓税缓费超76亿元。其中办理增值税留抵退税款63.02亿元（已退到纳税人账户），新增减税降费5.34亿元，缓税缓费8.07亿元。
弥补资金缺口小微企业发展增添底气
疫情给广大市场主体带来了新的挑战，小微企业因抗风险能力弱等原因，成为受到冲击最大的群体。在往年基础上，今年的退减缓税政策，进一步加大了对小微企业的帮扶力度。
在揭阳普宁市增发纺织有限公司的生产车间，工人正忙着检查纺纱机器上运转的每一根纱线。但这个几千平方米的生产车间，曾经约一半的机器设备被按下了“暂停键”。
“相比疫情之前，我们的订单总量减少了近50%，但是原材料价格却比之前上涨了30%，而且资金回笼时间也从40多天，延长到了3—5个月，使我们的资金异常吃紧。”公司负责人何小凡介绍，“为了解决资金问题，一方面，我们从银行带了一部分款项维持日常的开支，另一方面，上半年缓缴的40多万元税费，也让我们松了一口气。”
量大面广的小微企业是国民经济的“毛细血管”，自疫情发生以来，一系列“实打实”的减税降费举措，特别是今年新的组合式税费支持政策，在缓解小微企业资金压力、提振发展信心、促进扩大产能方面起到了显著作用。
同样享受到税收优惠的小微企业普宁市明算制衣有限公司负责人陈裕鸿说道:“税费减免、缓缴对我们的资金流有很大的帮助。”陈裕鸿也表示，尤其是受惠于今年实施的留抵退税新政策，明算制衣收到了多万元的退税款，对及时发放工人工资、适时低价购入原材料方面起到了关键作用。
小规模纳税人“六税两费”减征政策扩展至小型微利企业和个体工商户、小规模纳税人征收率由3%降至1%的基础上，从4月1日起免征增值税、小型微利企业应纳税所得额万-万元部分再减半政策……多重针对性减税降费利好效应叠加，为小微企业发展注入强劲动力。
促进产业升级制造业等重点行业受益明显
减税降费减轻了企业的资金压力，同样也为企业的升级改造注入了“强心剂”。
走进广东丽达纺织有限公司（下称“丽达纺织”）生产车间，工人们正娴熟地操作一台台高温自动化染色机，相比传统浸染方式，全自动一体化印染设备，可以节省42%的用水和18.5%的用电，生产效能大幅提升。但货运不畅、原材料价格不断上涨，使得丽达纺织运营成本不断攀升，现金流产生了较大的压力。
“越是困难条件下，越要在技术和产品上持续创新，提升产品附加值和综合竞争优势。”丽达纺织厂长方法胜说，企业直面疫情等外部挑战，充分搭乘各项税费优惠政策支持春风，加大新工艺研发和现代生产设备的资金投入，不断拓宽绿色发展路基。
方法胜说:“今年上半年企业已经享受增值税留抵退税万元，缓缴税费1.52万元。目前正在规划用好用足这笔资金，加大生产设备的迭代升级，提升企业绿色发展竞争力。”
三方面发力促进政策落实落细
减税降费政策的落地生根，除了细致的税收服务，同样离不开高效的征管质效和精准的风险监控体系。在揭阳，越来越便捷的办税流程、越来越规范的征管模式，正在持续优化税收营商环境，不断提升企业的“获得感”。
——更加细致的服务举措。分专题、分行业制定一批税费政策指引，定期收集纳税人缴费人的需求，按照“一线问需、精准服务”导向，分门别类解答纳税人的涉税问题，以“线上＋线下”的形式推送税费优惠政策，确保系列优惠政策“红包”落到纳税人口袋，激发市场主体发展活力。
——更加便捷的办税流程。目前，在揭阳，%的纳税申报、项涉税事项可全程“网上办”。同时还上线了电子税务局“云管家”、远程可视化办税平台V-Tax系统，加速构筑“全业务、全地域、全流程、全终端、全天候”的“非接触式”税费服务新生态，实现全业务“一次不用跑”线上办税。
——更加精准的监管体系。坚持“信用+风险”的精准监管机制，紧扣上级下发的风险指标，结合案头分析，对企业风险情况进行综合研判，分类采取差异化风险应对模式，将风险较高的企业纳入重点监管对象，实行专人专户专管，确保减税降费管理跟得上、风险防得住。同时，针对今年留抵退税扩围的实际，还重点加强了对骗取留抵退税行为的打击，确保既退得快、又打得准、打得狠。
唐楚生张冰纯
陈方园
唐楚生
南方报业传媒集团南方+客户端