近日,《普宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》业经市十五届人大六次会议审议批准。文中提到,到年,努力实现经济总量突破亿元,累计完成重大项目投资总额亿元左右,重大项目对固定资产投资的贡献率不低于70%。由于篇幅较长,小编整理了部分内容,一起来了解下。
定位
扬帆再启航的商贾名城
发挥区位、产业、交通和人文优势,坚持实施产业强市战略,突出产业协同,加快推进服务业数字化、标准化、品牌化建设,做大做强大健康产业名城、快时尚服装名城、商贸物流名城,打造总部经济基地、金融服务基地、产业创新服务基地,大力培育参与国际经济合作和竞争新优势。
具有区域影响力的创新之城
瞄准科技和产业发展前沿,实施科技创新战略、人才聚集行动,加强创新平台建设,深化传统产业与信息化、网络化、智能化深度融合,推动传统产业提质增效;大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系,成为竞争力、创新力、影响力显著的粤东标杆城市。
充满活力的粤东城市群新城市中心
立足构建“东进、北拓、南联、西优、中调”的发展框架,加快形成“一城三区三片”发展格局,扩大城市承载能力和城市经济总量,突出宜居宜业宜游,实现城市智能管理,着力打造生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的活力健康城。
空间布局
立足全市资源环境承载力,推进多规合一高效融合落地实施,着力构建“一城三区三片”的发展格局,强化普宁经济高质量发展的战略空间支撑。
优先发展中心城区
加快疏解老城区相关功能,适当降低人口密度,提升宜居水平,充分利用“三旧”微改造推动文创产业发展,提升城镇宜居水平,增添广场绿地等生态休闲空间。重点通过引入龙头纺织服装企业,带动企业集群发展,培育创新能力。发挥揭惠客运功能,推进站城融合发展。充分利用河流水系生态资源,打造高品质滨水城市空间。充分发挥高铁站枢纽与山水资源优势,发展商贸会展等产业,打造普宁城市客厅、融山汇水新城。
重点发展新“三区”
占陇镇园联动区充分联动中心城区及市纺织印染环保综合处理中心,推动纺织服装产业转型升级,促进镇区与园区功能互补。
洪阳产镇联动区依托洪阳站点,完善镇区城镇功能,实现与市产业转移工业园区融合发展,并利用丰富的文化资源,强化文化旅游业的驱动作用。
里湖产贸联动区重点打造生命健康小镇与科研院校,强化“产学研”融合发展,扶持壮大大健康产业集群。
全面推动“三片”发展
西部生态优化片重点完善交通基础设施建设,串联重要资源点及镇中心,充分利用“点状供地”政策,优化旅游服务功能。
北部农旅协同片强化各镇的发展优势,促进产业、功能协同互补,推进第一、第三产业联动发展。
东部城乡融合片重点保护山川河流生态环境,推进河湖综合整治,提升发展韧性,统筹城乡发展。
“十四五”时期重点产业发展平台
1、普宁市产业转移工业园区
按照“整体统一规划、分期开发建设”的发展思路,大力打造大健康产业集群,形成以现代生物产业、健康管理与服务、休闲养生旅游等三大板块为主的集群结构,构筑起大健康产业的完整脉络。力争将普宁市产业转移工业园区打造成为省级健康服务产业示范园区、粤东地区大健康产业平台和普宁市产城融合示范区。
2、普宁市纺织印染环保综合处理中心
按照“产业集聚、企业集中、统一治理、土地集约”的原则规划建设。安排全市有牌有证的印染企业、印花企业、洗水企业入驻生产。
3、现代农业综合发展平台
围绕优势特色产品,发展现代特色农业。加大投入力度,加快现代农业(青梅)产业园建设,着力发展精深加工技术,推动青梅种植与深加工、旅游观光、科技普及、康养等联动发展,提高产品附加值,培育山区经济新增长点;规划建设蕉柑、青榄、花卉等产业园,完善园区配套设施建设,形成一批新的省级现代农业产业园区,促进农村经济全面振兴发展。
4.东部创新城
推进商业步行街、城市综合体、金融街等建设,打造服务粤东地区和周边相邻地区的中央商务区;发挥电子商务、产业转移工业园区的载体作用,推动产学研合作,打造科技、信息产业集聚区;依托区位优势,在重要交通枢纽和重点产业园区,布局建设一批现代物流集聚区;面向产业规模和生产性服务需求较大的工业园区,打造一批业态丰富的综合性生产性服务业集聚区;打造集观光、休闲、度假、体验于一体的旅游目的地,突出岭南文化、潮汕文化,打造多种类型的旅游集聚区和文化创意集聚区。
普宁市高铁经济圈发展
优化国土空间发展规划,推动高质量规划建设高铁经济圈。以普宁高铁站为基点,统筹规划商业服务业和工业用地,依托便捷的交通体系,重点发展第三产业,兴建大型超市、酒店和文化旅游项目,打造集办公、购物、金融、餐饮、旅游、休闲等于一体的高铁经济圈,带动周边产业集聚性发展。推动产业集聚,促进商务、物流业快速发展,不断拓展新的服务领域,加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、会展服务业等,突出发展竞争力强的大型服务企业集团,促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。
打造夜间经济新业态
加强我市夜间经济的规划布局,培育多元化的夜间经济示范点,打造夜景灯光秀、美食夜市、网红广场、音乐酒吧、功夫茶座、24小时书店、创意休闲吧、精品民宿等夜间经济新业态。鼓励美佳乐购物广场等商业区融入声光电技术、动画技术、数字技术,打造有视觉冲击力的“灯光秀”、建筑投影秀、4D动感影像,成为夜间旅游网红打卡点。筹划以普宁市政府为中心、以流沙大道为主轴的城市灯光照明夜景提升工程,为地方文艺团体和个人提供免费公益演出的舞台。以南溪水乡为试点,搭建水乡戏台,开展“送戏下乡”公益演出、潮剧培训班、民间才艺比拼等活动。有条件的乡镇场街道通过夜景灯光秀、庙市夜市、网红地摊、旅游休闲步行街、夜间旅游景点、文化旅游演艺节目等形式,丰富夜间经济新业态。
打造“粤东·普宁我最美”旅游品牌
1、粤东地区旅游度假品牌
引导盘龙湾温泉度假村整合周边片区,升级打造集温泉度假、生态休闲、体育运动、中医药健康旅游于一体的康养旅居综合体,逐步发展成为粤东地区旅游度假龙头品牌。
2、粤东地区商务休闲与夜间旅游品牌
引导万泰汇购物中心、星河coco-city、普宁广场联动发展,依托人气优势,打造城市RBD(中央商务休闲游憩区),加强与旅游景区(点)、企业的交流合作,逐步发展成为粤东地区商务休闲与夜间旅游地标。
3、潮汕地区休闲农业与乡村旅游品牌
引导南溪水乡田园综合体整合、盘活乡村资源,统筹打造“潮汕水乡·粤韵江南”乡村旅游连片发展示范区,逐步发展成为潮汕地区休闲农业与乡村旅游新标杆。
4、文化旅游品牌
引导壹号工场·文化创意园升级打造文化旅游“双创”基地,打造成为我市文化创意、夜间旅游网红景点。
5、红色旅游品牌
引导大南山街道什石洋村开发红色主题精品民宿、农家乐、休闲娱乐、文化创意等业态,逐步发展为我市红色旅游龙头。
大力推动镇域特色产业发展
1、建设中心镇
把中心镇作为承接中心城市辐射、统筹城乡发展的重要节点,加强中心镇工业园区、生活居住区、交通枢纽和生态环境建设,进一步强化聚集能力,积极实施中心镇提质扩容计划,统筹水、电、气、路等市政基础设施建设,成为向周边农村提供生产生活服务的功能中心。
2、建设特色小镇
大力推进特色小镇建设,加大力度培育创建森林特色小镇、森林康养小镇,大力推进泛时尚小镇、青梅田园小镇建设。以点带面推动形成分工协同、优势互补、各具特色的镇级产业发展布局。支持南溪镇发展全域旅游产业,打造青山绿水生态镇、现代农业示范镇;支持梅林镇打造“农业生态旅游名镇”;支持洪阳镇发展现代都市农业,打造文旅强镇。
3、振兴乡村旅游产业
推进培育创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇(点)、4A级农业公园,推进南溪水乡田园、里湖盛世田园、高埔青梅田园小镇、善德梅海、青梅特色田园乡村等项目建设。
打通内联外通快捷联系通道
加快推进揭惠高速公路普宁市区连络线工程、国道线普宁益岭至惠来交界段改建工程建设进度,启动厦深高铁普宁站站前广场、普惠高速公路梅林互通立交工程、省道线普宁延长埔至占苏段(普宁市北二环延长线)新建工程、省道线普宁麒麟至军埠段改建工程,支持陆惠高速公路普宁段建设,谋划建设普宁通用机场,打通与粤港澳大湾区、海西经济区、汕潮揭经济圈、粤西和江西等广大地区对外联系通道。加强中心城区主干道、次干道规划建设,疏通“毛细血管”,打通“断头路”。完善生活性道路“九纵五横”、交通性道路“三纵三横”的交通网络,建成以铁路、高速公路为主骨架,以干线公路为主体,以农村公路为基础,各种运输方式协调发展的立体综合交通网络。
十四五”期间主要交通项目
1、揭惠高速公路普宁市区连络线工程。
2、普惠高速公路梅林互通立交工程。
3、国道线普宁益岭至惠来交界段改建工程。
4、国道线普宁甘石径至池尾段改建工程。
5、国道线普宁池尾至惠来交界段改建工程。
6、省道线普宁延长埔至占苏段(普宁市北二环延长线)新建工程。
7、省道线普宁赤岗至麒麟段改建工程。
8、省道线普宁麒麟至军埠段改建工程。
9、省道线普宁高埔至老鹰咀段路面改造工程。
10、陆惠高速普宁段(谋划)。
11、广太出入口南溪延长线工程。
发展卫生健康事业
1、推进医疗基础设施建设
加快推进公共卫生医学中心、医院内科大楼、医院等工程建设,加快推进镇级医疗卫生机构标准化建设,实施公共卫生应急救治服务体系提升工程,提升医院、医院、医院和妇幼保健计划生育服务中心服务能力,谋划建设新医院和新疾控中心。
2、推进卫生健康信息化发展
以信息化为手段支撑、引领卫生健康事业前行,推进“互联网+医疗健康”发展,完善区域全民健康信息平台及业务系统建设,普及应用电子健康码,推广应用全民健康信息标准,加快全民健康信息互联互通,实现健康医疗数据资源共享、业务协同,健全全市职业病防治体系信息化建设。信息平台融入全市职业病诊断机构、职业健康检查机构、职业卫生技术服务机构等数据信息,逐步建立健全卫生健康、人力资源和社会保障部门间的职业病防治信息互通与共享机制。推进5G、物联网、人工智能等新技术在健康医疗领域应用,大力开展健康医疗大数据分析应用,加强网络安全防护。
3、加强卫生健康人才队伍建设
建立有利于人才培养使用的制度,大力培养培训全科、卫生应急、精神卫生、公共卫生、卫生管理、儿科医生等急需紧缺专门人才。加强高层次人才队伍建设,培养引进一批在国内医学领域有一定影响的优秀学科带头人。健全改革卫生健康人才评价机制。加大对基层卫生人才的培养和政策支持,推进医疗技术人员“三合格”工程。建立基层人才激励机制。开展“乡镇场街道卫生院优秀骨干医师”选拔工作。推进三级联动紧密型一体化医疗共同体建设,建立以全科医生为核心的家庭医生团队,推进家庭医生式签约服务;鼓励二、医院高年资专科医生和退休返聘医生参与家庭医生团队。
4、推进医疗科技创新
提升卫生健康科技创新能力,以科技重大专项等科研计划项目为依托,组织卫生科技团队进行科技攻关。加强临床重点专科建设和医学学科建设工作,推进临床医学研究中心建设,构建卫生科技创新体系,增强卫生科技自主创新能力。
5、提升人口服务水平
加强人口监测预警,做好计划生育家庭扶助。建立多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系,全市婴幼儿社会化照护率达到全省平均水平以上。
结语
“十四五”(—年)时期,是我市实现发展方式转变、提升发展质量,实现可持续、高质量发展,加快“融湾建带”,着力提升“商贾名城、创新之城”发展水平的重要时期。
普宁将围绕揭阳市委对普宁的发展定位,奋力建设商贾名城、创新之城,打造充满活力的粤东城市群新城市中心,为揭阳市建设活力古城、滨海新城、产业强市,为广东省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出普宁贡献。