在蜿蜒流淌的南溪内河上，一艘艘乌篷游船悠闲划过，岸边的的潮汕古建筑连片矗立，穿行在普宁市南溪镇的村落里，清新惬意的和谐乡风扑面而来，仿佛进入了一幅秀丽静美水乡画卷，这是普宁市美丽乡村建设的一个缩影。
11月17日上午，位于普宁市洪阳镇富袋村的普宁北部中心水厂工程现场，彩旗飘扬，机械轰鸣，工程建设动工仪式正在这里举行。与此同时，普宁市市区污水处理厂四期工程、普宁市公共卫生医学中心、国道G线普宁池尾至云落段配套工程、省道S线普宁赤岗至麒麟段改建工程、普宁市水质净化厂工程、中骏·云景府、唐商花园其他7个项目也在当天宣布开工。这是普宁抢抓发展新机遇，开创发展新局面作为与担当的写照。美丽乡村建设与经济高质量发展的齐头并进，无不彰显着普宁这座城市的活力与竞争力。
“对普宁而言，我们要牢牢把握‘双区’建设、‘双城’联动带来的新机遇，全力以赴做好当前各项重点工作，紧盯重点难点问题开展攻坚，千方百计加快项目建设。”普宁市委书记符贤表示，普宁要紧抓省构建“一核一带一区”区域发展格局有利契机，自觉把普宁放到全揭阳、全省的大局中去谋划思考，进一步完善发展战略，抢抓发展机遇，坚定发展信心，奋力开创普宁高质量发展新局面。
站在新的历史起点上，面对全面建成小康社会胜利在望、社会主义现代化新征程即将开启的时刻，普宁市委、市政府牢牢把握“双区”建设、“双城”联动和构建“一核一带一区”区域发展格局的重大机遇，坚持老城蝶变、新城崛起，加快建设宜居宜业宜游城市新城区，在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中，在揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市中，展现普宁作为、贡献普宁力量。
●撰文：唐楚生陈婷婷
张选贤罗凯瀚
老城蝶变新城崛起跑出高质量发展“加速度”
在普宁市纺织印染环保综合处理中心，工人娴熟地操作着先进的印花设备，图案精美的布匹如瀑布般源源不断从生产线“流”出，园区厂房里是一派热火朝天的生产景象。普宁市高度重视产业园区建设，进一步解决英歌山工业园征地难题，新开工项目2个，新引进项目2个，同时进一步完善普宁市纺织印染环保综合处理中心建设，全市66家有牌证印染印花洗水企业已有65家进驻印染中心，其中，23家印花企业全部入驻生产，43家印染企业已有42家入驻，其中26家已进入试产阶段。
今年11月，普宁第四季度重点项目集中开工活动项目共8个，计划总投资61.16亿元。其中：生态环保领域共3个项目，计划总投资19.48亿元；交通设施领域共2个项目，计划总投资6.9亿元；社会事业领域共1个项目，计划总投资2亿元；房地产领域共2个项目，计划总投资32.78亿元。
随着这些重点项目加快落地动工，普宁这座城市的发展新动能日益强劲，高质量发展的态势愈发明显，普宁正跑出高质量发展的“加速度”。年前三季度，普宁全市生产总值.29亿元，预计全年生产总值.9亿元，工业总产值亿元、规模以上工业增加值亿元、固定资产投资亿元、社会消费品零售总额亿元。
作为远近闻名的商贾名城，普宁先后荣获“中国纺织产业基地市”、“中国中药名城”的美誉，拥有健康和美丽两张城市名片，两年荣获中国工业百强县（市）称号，年荣登中国县域经济百强榜，获得年度广东省县级财政管理绩效综合评价全国第四、广东第一。
近年来，紧紧依托纺织服装和医药两大支柱产业，普宁市持续优化电商发展环境，电子商务高速发展，成为经济发展的新动力。1—11月全市电子商务交易总额.03亿，同比增长30.5%，淘宝镇从年的3个增加到18个，淘宝村从年的25个增加到70个，获评“年广东省电子商务进农村综合示范县”和“年全国电子商务进农村综合示范县”称号，登上全国淘宝百强县名单，位列全国12位，广东省第2位。全市新增市场主体数量户，累计现有各类市场主体户；新增注册商标件，累计件，商标总量居全省县域城市第一位、全国县域城市第五位。
此外，普宁市还主动对接揭阳滨海新区产业需求，大力引进建设城市综合体、高端商务区等城市配套项目，时代中心、服装城二期、商品城尚东新天地、康美中药城、星河COCOCity等商贸平台相继建成开业。现代农业也初具规模，现有省科技创新专业镇7个、省级农业龙头企业6家，佳润泰“胡萝卜”被评为省“十大名牌”系列农产品。
良好的营商环境是一个地区发展的生命线，也是核心竞争力。普宁牢固树立“乙方思维”，以深化“放管服”改革为突破口，大力优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，增强经济发展的内生动力。
为此，普宁大力推进“互联网+政务服务”“数字政府”建设，积极推行“零跑动”“即刻办”“一网通办”等服务，最大限度地实现简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。着力构建“亲”“清”新型政商关系，深入开展“暖企行动”，全面落实“1+1+12”政策体系，全力服务企业安心顺心落地建设、经营发展，不断激发市场活力。健全乡贤回归机制，综合运用上门招商、委托招商、以商招商，开展精准招商、精准选商，力争引进符合发展规划的大项目、好项目。加强招商机构、队伍建设，全面跟踪服务项目落地，强化土地供给、财政金融、人才引进等政策保障，推动重点招商项目落地见效。
每逢节日来临，普宁市中心的国际商品城、万泰汇、时代中心等商业楼宇车水马龙、人群熙攘，街边的广告大荧幕精彩轮播，店里的商家正在熟练进行带货直播，热火朝天令人目不暇接……在这片奋斗不休的热土上，普宁高举“商贾名城、创新之城”的发展定位，提升城市品质，提高商贸流通水平，做活做强城市经济，推动全市全域融入粤港澳大湾区，为揭阳打造沿海经济带上的产业强市提供重要支撑，以新的担当实现新的作为，奋力开启普宁现代化建设新征程！
深挖资源禀赋书写乡村振兴普宁答卷
茂盛婆娑的古榕树，悠长的沿溪小径，流淌不息的溪水，溪中撒网捕鱼的村民，还有树下纳凉的老叟孩童，构成一道和谐、静谧的水乡风景线，这就是普宁市南溪镇新溪村，一个历史悠久的古村落。
新溪村位于普宁市南溪镇，全镇41个村以溪水为纽带，溪水相连、舟来船往、水路发达，素有“普宁乌镇”“岭南水乡”之美誉。年被评为广东省第六批古村落。今年12月，在第二届“广东十大美丽乡村”系列评选活动中，南溪镇水乡游线路评获“广东美丽乡村精品线路”大奖。
岭南第一回形屋，宗祠文化是新溪村最大的特色文化之一。村内共有间民居，各式各样的潮汕建筑林立。从空中俯瞰，民居格局呈现出大大小小24个“回”字，层层包围嵌套，最终形成一个大的“回”字，聚集了五壁连、四点金、下山虎、双背剑、竹竿巷、高平房等潮汕建筑形式，是风格独特极为罕见的潮汕民居建筑群。
“祠堂文化，传承的就是一种根的文化、孝的文化。”据新溪村村委会主任张惠潮介绍，每年农历九月初十，分布在粤东的多个宗亲乡代表都会齐聚宗祠祭祖。
从张氏家庙出来，穿过东寨门，一湾清新秀丽的南溪水便映入眼帘，沿溪绿道一路缓行，绿树草地，古朴亭台，溪水汩汩，微风徐来……一幅流动的自然画卷，令人心旷神怡。
绿水青山就是金山银山，新溪村的魅力，是阶段以来，普宁扎实推进传统古村落保护活化，全面提升乡风文明水平，不断提高人民群众幸福指数，建设富有揭阳特色的精美农村的范例之一。
12月，冬日暖阳。一条条笔直的水泥路如同经脉般贯通整个村落，四周环境清幽，卫生干净整洁，水电气进村入户，游客络绎不绝……到处呈现出一派欣欣向荣的景象。游客漫步其间，看革命旧址、听革命故事、感受红色精神……这里是什石洋村，是远近闻名的“红色打卡村”，
什石洋村是大南山革命根据地的重要组成部分，也是广东省“红色村”党建示范工程建设第一批试点对象，由于地少人多，地处偏僻、交通不便而经济落后。这些年，在各级帮扶和村“两委”努力下，什石洋村走出一条符合当地实际的脱贫道路。驻村扶贫工作队来到什石洋村后，因地制宜将大南山综合市场作为重点帮扶项目，以党建示范工程建设融合“红色”旅游文化发展乡村；甩开膀子，精准发力拔掉穷根，实现“外力输血”向“自身造血”转变。全村57户贫困户、人全部实现脱贫。今年12月，在第二届“广东十大美丽乡村”系列评选活动中，普宁什石洋村评获“广东贫困村创建名村”。从此，普宁什石洋村奔上了小康路。
曾经的“贫困村”，如今成“小康村”；曾经的“问题村”，如今是“文明村”；原本软弱涣散的“难管村”，现在为基层党建“先进村”……
人民至上，造福人民。普宁在乡村振兴，脱贫攻坚关键问题上持续发力，从群众当前最迫切的需求上找突破口，到农村中去，将乡村振兴、脱贫攻坚作为重要政治任务和民生工程。今年以来，普宁坚持“以市为主导、镇街负主责、村居为主力、贫困户为主体”的工作思路，出台《普宁市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》《普宁市脱贫攻坚挂牌督导挂钩联系工作方案》《普宁市扶贫资产管理实施意见（试行）》等工作方案，全面加强对脱贫攻坚工作的动员部署和组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的氛围。同时建立联席会议制度，全面压实行业部门责任，完善政策措施，完善行业部门脱贫攻坚情况年度报告制度，做到条块结合、责任到位，确保脱贫攻坚任务完成。
目前，普宁全市有贫困人口的村（社区）个，其中相对贫困村18个，分散贫困人口村个，建档立卡相对贫困户户人，对照省定贫困村、贫困户退出机制实施方案，普宁18个省定贫困村全部实现脱贫出列，户贫困户全面实现脱贫退出。
实践中，普宁不仅在精准扶贫精准脱贫上取得新业绩，还在美丽乡村创建方面取得新进展、富民兴村产业取得新突破、基层组织建设取得新成效……
近年来，普宁市始终坚持将“绿色”作为乡村发展的底色，立足于广东省第六批古村落，着力补齐农村发展短板，扎实推进美丽乡村建设，通过清淤改造，盘活边角地，优化人居环境，打造靓丽夜景，让新溪村等古村落成为远近群众打卡的网红胜地。
年，全市个生态宜居美丽乡村示范村基本达到美丽宜居村标准，2个示范镇的创建工作基本完成。乘着乡村振兴战略的东风，越来越多有颜有料的精品乡村在普宁大地涌现，展现出各具特色的新时代乡村风采。
狠抓生态治理聚焦平安建设
以民生实事提升百姓“幸福指数”
城市发展的速度，最终要落脚在“幸福”的温度上。走在占陇镇下寨村，常常可以看到远处白鹭低飞觅食，使得人们把脚步停留在两岸秀色的栏臂湾生态园观景台上；不远处老屋上的墙绘格外惹眼，“业兴、家富、村美”展现了纯朴的村民的愿望和对美好生活的向往……近年来，得益于普宁市委、市政府对练江进行的综合整治，练江（普宁段）生态功能逐渐恢复，“水清、岸绿、河畅、景美”的美好愿景正在逐步成为现实。
“以前，雨水、污水都直接排到河里去，现在我们的污水都不会乱倒了。居住环境更好了，下寨村也更干净了，练江整治真的是造福民生、造福后代的民心工程。”村民啊辉感慨地说。
练江治理攻坚背后，是普宁全市上下背水一战，坚决打赢练江水污染整治攻坚战的信心与决心。是与乡村振兴工作结合起来，对标练江流域达标攻坚12本台账，集中力量，逐个攻破，久久为功的韧劲和的担当。目前，练江流域9条一级支流已有7条达标，攻坚战取得阶段性成效。全市建成污水处理厂配套管网公里，完成农村雨污分流管网公里，污水总处理能力达到31.万吨/天。
生态治理驱动城市发展，城市发展需要平安建设的保障，这是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提。平安，渗透在市民生活的方方面面，平安是人民群众对美好生活的第一需求，是改革发展的基本前提。建设平安普宁是全面建成小康社会的客观要求，是普宁各级党委政府必须承担的政治责任。普宁发起“平安普宁”建设攻势，制定了《关于加快推进社会治理现代化开创平安普宁建设新局面三年工作方案（-年）》及系列配套文件，深入推进扫黑除恶专项斗争，落实“一十百千万”和“六清”工作要求，捣毁涉黑团伙2个，恶势力犯罪集团4个，恶势力犯罪团伙7个，涉恶类普通犯罪团伙63个，侦破涉恶类犯罪案件宗、刑拘涉恶类犯罪嫌疑人名，排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索件。深入推进“飓风”专项行动，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，今年1—11月刑事立案宗；接报刑事、治安警情案件同比下降23.91%。强力治理电诈犯罪，侦破涉电诈案件宗。全力建设高水平的平安普宁，营造良好的营商环境，加快推进普宁高质量发展。为市民打造了一个平安、祥和的工作环境、生活环境、心理环境。
民生无小事，枝叶总关怀。今年以来，面对重重压力与考验，普宁依然坚持在发展中保障和改善民生，不断补齐医疗、教育短板，强化交通基础保障，让群众的获得感与幸福感日益增长。
位于洪阳镇富袋村的普宁市北部中心水厂，用地面积平方米，是普宁民生重点项目，其建成将切实解决普宁北部片区（洪阳、赤岗、南溪、广太等镇）长期供水安全保障问题，维护北部片区经济的可持续发展，解决人民群众多年盼望的饮水用水问题。
医院、2家中心卫生院升级建设项目已建成投入使用，将极大缓解群众“看病难”问题。普宁第一批文化馆、图书馆总分馆制7个分馆和21个基层服务点建设以来，有效整合全市公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向镇村流动具有重要意义。
新时代文明实践中心建设是新思想、新理论进入寻常百姓家和覆盖全社会的重要平台。新时代文明实践工作开展初期，普宁便第一时间成立新时代文明实践中心机构，要求各乡镇场街道（普侨区、市直及驻省、揭阳市驻普相关单位）相继成立新时代文明实践所，并在行政村（社区）设置新时代文明实践站。目前，普宁已成立1个新时代文明实践中心、35个新时代文明实践所、个新时代文明实践站，开展各类文明实践志愿服务活动场。
生态治理、平安建设、医疗保障、文明实践……普宁发展路程中的一个个坐标，正是融入了这一桩桩民生实事，才使普宁人民群众的“幸福指数”不断提升，感受到这座城市的温暖。
当下，普宁恢弘规划、豪情满怀。展望未来，展现在世人眼前的将是一个生态的经济发展之城、一座森林中的宜居宜业宜游的幸福古城。充满着无限活力、魅力与潜力。普宁正在以更加振奋的精神、更加饱满的干劲、更加扎实的作风，推动各项工作稳步开展，为奋力推动揭阳在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中勇当尖兵而不懈奋斗！
A15版—A28版编辑统筹：李杰伦