省第十三次党代会对广东未来五年发展作出科学谋划和全面部署，特别对于筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系提出了明确要求，强调要突出夯实基层基础，统筹推进各层级各领域党组织建设。普宁市认真学习贯彻省第十三次党代会精神，以创建全省城市基层党建示范县为契机，聚焦“有神”“有形”“有效”目标，把加强城市基层党建作为提升城市基层治理能力水平的关键，着力完善体制机制、织密织实网络、汇聚各方力量，进一步强化城市基层党组织的政治功能、服务功能和治理功能，努力实现城市发展与群众福祉同频共振、相融共进。
坚持高位推动，构建全域布局的组织体系。省党代会把“党的建设开创新局面”摆在全省今后五年工作主要目标的首位，对加强党的全面领导和党的建设作了专门论述。近年来，普宁把全面加强党的领导和党的建设作为提升城市治理水平的“宝匙”，坚持统筹联动、整合资源，立梁架柱，积极构建横向贯通、纵向联动、齐抓共管的城市基层大党建格局。着力在“立梁架柱”上下功夫。研究制订了《普宁市关于建设全省城市基层党建示范市工作方案》等2个纲领性文件和《普宁市年深化城市基层党建示范引领行动工作方案》等5个配套性文件，建立健全了“1+1+N”工作体系。制定出台市领导班子成员挂钩联系基层工作机制，由市领导直接挂钩联系指导1个具有代表性的街道社区，定期到挂钩指导的街道社区开展调研，切实推动各项工作机制落实落地。着力在同频共振上下功夫。打破条块分割、各自为战的局面，逐级建立城市基层党建联席会议，定期召开会议研究部署区域内城市基层党建工作。探索建立街道“大工委”、社区“大党委”制度，选派69个市直单位党组织委员、3个“两新”组织党组织负责人担任7个街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，实现结对共建、党建共抓、资源共享、实事共办。推行75个市直机关单位、近两千名在职党员与街道社区党组织挂钩联系，实施融合共建“双报到”机制，把机关党组织服务作用发挥拓展到一线，把在职党员服务“触角”延伸至八小时以外。着力在赋权扩能上下功夫。做强街道动力轴心，以乡镇换届为契机，深化街道体制改革，配强街道抓党建工作的力量，将加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务等方面的县级经济社会管理权限充分下放到7个街道。
夯实基层基础，构建资源匹配的服务体系。省党代会提出，要推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在加强城市基层党建工作中，我们坚持重心下移，尽可能把各类资金、资源、服务项目投放到基层，使街道社区有能力有精力了解群众需求、有阵地服务群众需求，更好地把党员群众团结凝聚在党组织周围。建好服务保障主阵地。积极构建“1+7+27+N”的城市党群服务中心网络体系，打造揭阳首个县级党群服务中心，使其成为展示党建成果的重要窗口、宣传教育党员的红色阵地、联系服务群众的综合性阵地；通过以点带面、整体推进，切实提升7个街道党群服务中心和27个社区党群服务中心的建设水平；紧盯新领域、新业态、新群体等党建工作特点，推进时代中心商圈党群服务中心、普宁国际商品城商圈党群服务中心、凯逸阳光小区党群服务站等区域性党群服务中心建设，让组织力量延伸到城市基层一线的治理末梢。锻造素质过硬好干部。大力发现培养选拔优秀年轻干部，加强对街道年轻公务员的补充、管理和培养，特别是注重选派年轻干部到社区一线，充实基层治理、服务群众的工作力量。深入实施“头雁工程”，坚持政治标准选拔社区“两委”干部，落实社区“两委”班子成员资格联审机制，实施“村干部学历提升工程”，组织社区“两委”干部参加广东科贸职业学院大专学历班，不断提升社区干部的综合素质和工作能力。加大新兴领域党建工作覆盖面。推进非公企业党建摸排和组织建设“双同步”工作，对楼宇、商圈等新兴领域摸查调研，推动御景城小区、时代中心等有条件的建立党组织。组织实施“凝心、塑形、聚力、赋能、暖蜂”五大行动，依托行业党组织和业务主管部门抓好直播电商、网约车、外卖送餐、跑腿等行业党建工作，打造“暖蜂驿站”，开展网约车“红色的哥”主题党日活动，发挥行业党员参与疫情防控、文明创建等基层治理工作，以新业态、新就业群体党建工作推动城市基层党建工作整体上水平。
深化互联共建，构建同频共振的治理体系。省党代会指出，民生无小事，一枝一叶总关情。要求我们要牢记初心使命，不断增进民生福祉。普宁坚持把凝聚辖区力量、服务辖区群众、强化基层治理作为城市基层党建的着力点，探索提升城市基层党建效能的新路径，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。激活“神经末梢”，提升治理新效能。将党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合，以楼栋、单元、楼层等为单位，在27个街道社区全面建成“居到小区、小区到户、户到人”三级党建网格个，配备多名党员网格员，保障群众诉求快速回应。在住宅小区探索建立“共商、共建、共治、共享”治理模式的民情议事厅，让社区干部、小区党员与住户代表坐下来面对面共商小区热点难点问题。形成“连锁反应”，汇聚治理新合力。坚持以城市基层党建引领社会治理，推行区域网格化、管理精细化、服务一体化的社会治理模式，社会治理硕果涌现，普宁市成功创建省级卫生城市，改造美化市区新河两岸，完成练江重点支流污水项目建设，推进一系列重点区域及专项规划，建成多个城市标志景观项目，城市的整体“颜值”显著提升。将“聚焦群众和企业最关心的高频事项”“通过群众和企业最认可的沟通方式”“采取最快捷的办理方式”“三个最”要求贯彻落实到为民办实事、为企优环境中，持续优化政务服务环境。加强“教育宣传”，提升治理软实力。要着力破除观念束缚，才能让城市基层党建在开放中加强，城市基层治理才能走得更远。创新党员教育管理机制，在25个社区建设沃视通“党建智联”平台，破解社区流动党员组织生活参与难、日常管理难等“难点”。拍摄《党建引领聚合力商城蝶变展新颜——普宁市城市基层党建工作综述》等党员教育专题片，总结形成《以“全域融合”理念构建“1+7+27+N”城市党群服务中心体系》等多篇经验材料，并被广东组织工作网、南方日报、《南方》杂志、南方+客户端、揭阳日报等平台转载刊登，生动展现了普宁市城市基层党建工作的进展与成效。